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《海口市房屋平安管理规定》(海口市人民政府令第30号)

《海口市房屋平安管理规定》(海口市人民政府令第30)

海口市人民政府令

30

  《关于修改〈海口市房屋平安管理规定〉的决定》已经20091123日市政府第1398次常务会议讨论通过,现予以公布,自公布之日起生效。

市长 张广宁
年二月一日

关于修改《海口市房屋平安管理规定》的决定

  20091123日市政府第1398次常务会议决定对《海口市房屋平安管理规定》作如下修改:

  一、第二十七条第一款修改为从事房屋平安鉴定的单位应当到市国土资源和房屋管理局打点存案手续

  二、删去第五十四条第一款。

  本决定自公布之日起施行。

  《海口市房屋平安管理规定》根据本决定修改后重新公布。

海口市房屋平安管理规定

(2008年1月2海口市人民政府令第6号发布,根据201021海口市人民政府令第30号修正)

第一章 总则

  第一条 为加强本市房屋平安管理,保障公共平安,结合本市实际,制定本规定。

  第二条 本市辖区范围内的城市市区(包含建制镇的建成区)的房屋平安管理适用本规定。

  本规定所称的房屋平安管理,是指为保障房屋建筑结构使用平安而进行的管理。包含房屋平安鉴定管理、危险房屋治理、房屋应急抢险以及白蚁预防和灭治管理。

  房屋消防平安、设施设备使用平安以及住宅室内装修等平安管理依照其他法律、法规、规章执行。

  第三条 房屋平安管理应当遵循预防为主、确保平安的原则。

  第四条 市国土资源和房屋管理局是房屋平安管理的行政主管部分,负责组织实施本规定。市国土资源和房屋管理局各区分局(以下简称区分局)具体负责本辖区内的房屋平安监督、管理工作。

  市国土资源和房屋管理局及各区分局可以委托房屋平安鉴定、危险房屋治理、白蚁防治等事业单位,负责房屋平安管理的具体事务。

  建设、规划、财务、工商、市政、园林、文化、环保、市容环卫、城市管理综合执法、消防、电力等部分应当依照各自职责,配合做好房屋平安管理工作,协同实施本规定。

  第五条 建设、国土房管、规划、城市管理综合执法部分应当受理对擅自拆改房屋违法行为的投诉,并依职责查处。

  建设行政管理部分负责对擅自拆改房屋的装饰装修企业的查处工作,国土房管行政管理部分予以协助。

  国土房管行政管理部分负责对拆改房屋违反房屋平安管理行为的查处工作。

  规划行政管理部分负责对拆改房屋违反规划管理行为的查处工作。

  城市管理综合执法部分负责对拆改房屋构成违法建设行为的查处工作。

  公安部分负责房屋平安管理中抗拒、阻碍房屋平安管理行政执法案件的侦查和处理,配合国土房管部分做好房屋平安管理行政执法工作。

  第六条 市、区人民政府应当加强对本辖区内房屋平安管理的领导和督促,组织协调有关部分配合做好房屋平安管理。

  市、区人民政府应当制定房屋应急抢险预案,建立房屋平安应急抢险指挥机构,组织指挥房屋应急抢险。

  第七条 政府应当发挥房屋平安鉴定、白蚁防治等行业组织在房屋平安管理中的作用,鼓励和支持行业组织依法开展工作。

  行业组织应当依法协助市国土资源和房屋管理局及各区分局做好房屋平安管理工作,进行行业自律和监督。

  第八条 市国土资源和房屋管理局应当定期组织全市的房屋平安普查,建立房屋平安动态信息管理系统。

  第九条 市、区人民政府应当保障房屋平安普查、代为鉴定、危险房屋抢修代管、应急抢险等房屋平安管理专项经费。

  房屋平安管理专项经费由市国土资源和房屋管理局及各区分局纳入部分预算,报同级财务部分按规定法式打点。

第二章 房屋平安责任

  第十条 房屋所有人是房屋平安责任人。房屋所有人下落不明或者房屋权属不清晰的,代管人是房屋平安责任人;没有代管人的,房屋使用人是房屋平安责任人。租赁房屋另有约定的除外。

  城市拆迁范围内的房屋在房屋拆迁公告发布之日起至拆迁工作完毕期间的房屋平安责任,适用《海口市城市房屋拆迁管理法子》的规定。

  城市异产毗连房屋的平安责任,《城市异产毗连房屋管理规定》另有规定的,从其规定。

  第十一条 房屋平安责任人对房屋建筑结构及其附属设施使用平安负责。

  房屋平安责任人应当按规范要求安装防盗网、空调支架等附属设施,包管房屋及其附属设施的平安、完整和整洁,对房屋及其附属设施进行定期检查。发现隐患的,及时依照规定进行鉴定和治理。

  第十二条 属于文物的房屋,由文化行政管理部分依照《中华人民共和国文物呵护法》提出平安管理意见。

  第十三条 房屋使用过程中,不得有下列影响房屋平安的行为:

  ()未报经城市规划部分批准,擅自改变使用性质和擅自开()外墙门窗、封闭阳台、搭建棚盖或者在天台上建设建()筑物;

  ()在住宅内存放经营性酸、碱等强腐蚀性物品和易燃、易爆等危险性物品;

  ()装饰装修活动中擅自拆改房屋,影响房屋结构平安和正常使用的行为。

  安装和使用防盗网、空调支架等附属设施不得危及公共平安。

  第十四条 物业服务企业应当开展房屋平安使用宣传,并根据业主大会的决定或者物业服务合同的约定定期检查其管理房屋的共用部位、共用设施设备的平安状况。

  发现有平安隐患的,物业服务企业应当及时向业主委员会书面述说,在小区内明显位置张贴公告,向全体业主通报,并根据物业服务合同的约定组织鉴定、维修。

  第十五条 进行地下设施施工、管线施工、桩基施工和深基坑施工、爆破及降低地下水位等活动,可能危及周边房屋平安的,建设、施工等单位应当采纳有效的平安呵护措施。

  已发生危及房屋平安的情况的,建设、施工等单位应及时修复,排除危险。

  第十六条 房屋平安责任人以及物业服务企业应当建立房屋平安管理档案,做好房屋平安检查、维修记录。

  第十七条 房屋平安责任人、房屋使用人、物业服务企业等有关单位和个人应当积极配合市国土资源和房屋管理局及各区分局组织的房屋平安普查、房屋平安检查等活动。

  第十八条 单位和个人可以向市国土资源和房屋管理局或者各区分局举报危害房屋平安的行为,反映存在重大平安隐患的房屋;市国土资源和房屋管理局或者各区分局应当及时处理,并将处理结果答复举报人或者反映人。

第三章 房屋平安鉴定管理

  第一节 房屋平安鉴定委托

  第十九条 有下列情形之一的,房屋平安责任人应当及时委托原设计单位或者房屋平安鉴定单位进行房屋平安鉴定:

  ()房屋地基基础、主体结构有明显下沉、裂缝、变形、腐蚀等现象的;

  ()房屋跨越设计使用年限需继续使用的;

  ()自然灾害以及爆炸、火灾等事故造成房屋主体结构损坏的;

  ()需要拆改房屋主体或者承重结构、改变房屋使用功能或者明显加大房屋荷载的;

  ()其他可能危害房屋平安需要鉴定的情形。

  第二十条 有下列情形之一的房屋,建设、施工等单位在基坑和基础工程施工、爆破施工或者地下工程施工前,应当委托房屋平安鉴定单位进行房屋平安鉴定:

  ()距离2倍开挖深度范围内的房屋;

  ()爆破施工中,处于《爆破平安规程》要求的爆破地震平安距离内的房屋;

  ()地铁、人防工程等地下工程施工距离施工边沿2倍埋深范围内的房屋;

  ()基坑和基础工程施工、爆破施工或者地下工程施工可能危及的其他房屋。

  第二十一条 具有本规定第十九条规定情形的房屋,未经鉴定或者经过鉴定不符合房屋平安条件的,不得作为经营场合。

  第二十二条 房屋可能存在危及相邻人、房屋使用人等利害关系人的平安隐患的,利害关系人可以要求房屋平安责任人委托房屋平安鉴定单位进行鉴定。

  房屋平安责任人拒不委托房屋平安鉴定单位进行鉴定的,利害关系人可以自行委托房屋平安鉴定单位进行鉴定。

  经过房屋平安鉴定,房屋是危险房屋或者存在危及利害关系人的危险点的,鉴定费由房屋平安责任人承担;不是危险房屋或者不存在危及利害关系人的危险点的,鉴定费由委托人承担。

  第二节 代为鉴定

  第二十三条 单位和个人发现房屋存在严重平安隐患的,可以及时告知街道处事处、镇政府或者各区分局。

  街道处事处、镇政府应当将掌握的存在严重平安隐患的房屋信息进行登记并及时告知房屋所在地的区分局。

  各区分局应当对存在严重平安隐患的房屋信息进行登记并进行调查核实。

  第二十四条 房屋存在严重平安隐患,房屋平安责任人未委托鉴定的,各区分局应当及时向其发出房屋平安鉴定通知书,责成房屋平安责任人在规定的期限内进行房屋平安鉴定。

  房屋平安责任人在房屋平安鉴定通知书要求的期限内仍未委托房屋平安鉴定的,各区分局应当向其发出房屋平安代为鉴定决定书,并委托房屋平安鉴定单位进行鉴定。

  经鉴定属于危险房屋的,鉴定费由房屋平安责任人承担。

  第二十五条 房屋存在严重平安隐患,房屋平安责任人采纳治理措施排除隐患的,应当及时向各区分局提交相关的证明材料;经各区分局调查核实后,房屋平安责任人可不再委托房屋平安鉴定。

  第二十六条 房屋平安责任人、使用人应当配合房屋平安鉴定单位的调查核实以及鉴定工作。

  第三节 房屋平安鉴定单位管理

  第二十七条 从事房屋平安鉴定的单位应当到市国土资源和房屋管理局打点存案手续。

  房屋平安鉴定人员实行资格证和执业注册管理制度,房屋平安鉴定人员资格证和执业注册管理由市房屋平安鉴定协会负责。

  第二十八条 进行房屋平安鉴定,应当有两名以上的房屋平安鉴定人员加入,并出示房屋平安鉴定执业注册证件。对特殊复杂的鉴定项横眉,房屋平安鉴定单位可另外聘请专业人员或者邀请有关部分派员介入鉴定。

  任何单位或者个人不得阻挠、干扰房屋平安鉴定人员进行正常的房屋平安鉴定。

  第二十九条 房屋平安鉴定单位应当严格依照鉴定业务规范和鉴定业务尺度的要求从事鉴定活动并制作鉴定述说。鉴定述说应当加盖房屋平安鉴定专用章,并及时送达鉴定委托人。

  房屋平安鉴定单位应当对出具的鉴定述说承担相应的法律责任。

  第三十条 利害关系人对房屋平安鉴定单位的鉴定结论有异议的,可以向市房屋平安鉴定协会的专家委员会申请复鉴。

  复鉴结论与原鉴定结论一致的,复鉴费用由申请人承担;复鉴结论与原鉴定结论存在素质分歧的,复鉴费用由房屋平安鉴定单位承担。

  第三十一条 房屋平安鉴定单位开展房屋平安鉴定业务应当建立业务档案,设立业务情况汇总表,并于每年年底将该年度的房屋平安鉴定统计报表报送市国土资源和房屋管理局。

  经鉴定属于危险房屋的,房屋平安鉴定单位应当立即将危险房屋鉴定述说报送各区分局,各区分局应当将掌握的危险房屋信息报送市国土资源和房屋管理局。

  第三十二条 市国土资源和房屋管理局应当向社会公开下列信息:

  ()房屋平安鉴定单位存案情况;

  ()经鉴定的危险房屋情况。

第四章 危险房屋治理

  第一节 危险房屋治理主体

  第三十三条 危险房屋应当经房屋平安鉴定单位鉴定确认。

  经鉴定属于危险房屋的,房屋平安责任人应当依照房屋平安鉴定单位鉴定结论的处理类别,进行治理。危险房屋的处理类别分为观察使用、处理使用、停止使用和整体裁撤四种类别。文物建筑经鉴定属于危险房屋的,应当依照《中华人民共和国文物呵护法》的规定进行抢救修缮。

  经鉴定不属危险房屋但房屋存在平安隐患的,房屋平安责任人应当及时排除平安隐患。

  经鉴定为危险房屋,利害关系人又申请复鉴的,在复鉴期间不断止解危措施的进行。

  第三十四条 鉴定结论的处理意见为处理使用、停止使用或者整体裁撤的危险房屋,房屋使用人应当立即迁出。鉴定结论的处理意见为观察使用的危险房屋,危及到的房屋使用人应当立即迁出。

  鉴定结论的处理意见为观察使用的危险房屋,未采纳适当平安技术措施前,危险部位的房屋不得使用。

  鉴定结论的处理意见为处理使用的危险房屋,未解危前,不得使用。

  第三十五条 危险房屋有下列情形之一,房屋所在地的区分局应当对房屋实施代管并进行治理:

  ()房屋权属不明晰,无法确定房屋平安责任人的;

  ()所有人死亡且无法确定继承人作为房屋平安责任人的;

  ()所有人下落不明又无合法代理人履行房屋平安责任的;

  ()危险房屋的平安责任人确有困难无法治理危险房屋,通过书面协议委托房屋所在地的区分局代管房屋并实施治理的。

  代管前款第()项至第()项所列房屋,代管前应当发布公告,公告的期限不得少于30天。但危险房屋需要立即治理的,发布公告期间可以同时治理。

  第三十六条 各区分局应当对代管、治理发生的费用以及代管房屋过程中发生的收益等情况进行证据保全。

  属于第三十五条规定情形的,代管、治理发生的费用应当由房屋平安责任人承担。房屋平安责任人不确定或者未了偿有关费用的,各区分局可以从租赁代管房屋的收益中抵扣。

  被代管房屋的所有人或者继承人确定的,代管、治理费用结清后,各区分局应当自代管、治理费用结清后的10个工作日内解除代管并发还房屋,并将剩余的代管收益返还所有人或者继承人。

  第三十七条 房屋平安责任人未依照鉴定结论的处理意见及时治理危险房屋的,各区分局应当向房屋平安责任人发出危险房屋限期治理通知书。

  房屋平安责任人在危险房屋限期治理通知书规定的期限内仍未治理危险房屋的,各区分局应当向房屋平安责任人发出危险房屋代为治理决定书,责令房屋平安责任人或者使用人搬出危险房屋,进行紧急排险。

  停止使用或者整体裁撤的危险房屋,情况危急的,各区分局可以直接向房屋平安责任人发出危险房屋代为治理决定书,责令房屋平安责任人或者使用人立即搬出危险房屋,进行紧急排险。

  各区分局在房屋平安责任人或者使用人搬出危险房屋后,应当即时进行危险房屋治理。

  第三十八条 观察使用、处理使用的危险房屋,各区分局在危险房屋治理结束后,应当自治理结束后的10个工作日内书面通知房屋平安责任人接收房屋。

  危险房屋治理、搬家、临时安设等费用,由房屋平安责任人承担。

  第三十九条 房屋平安责任人或者房屋使用人搬出的危险房屋为其唯一居住用房的,可以向各区分局申请临时住房安设。

  房屋平安责任人或者房屋使用人自行治理危险房屋,使用各区分局提供的安设房的,危房治理期间,租金按公房租金尺度计收;由各区分局代为治理,房屋平安责任人或者房屋使用人使用各区分局提供的安设房的,危房治理期间,租金按市场租金尺度计收。

  经民政部分核定的低保救济家庭、低收入家庭或者市总工会核定的特困职工家庭,危险房屋治理期间,各区分局提供的安设房的租金,按廉租住房有关规定计收。

  使用各区分局提供的临时安设住房,在危险房屋治理结束后,各区分局应当通知房屋平安责任人或者房屋使用人限期迁出,逾期不搬的,租金依照市场租金尺度计收。

  第四十条 经民政部分核定的低保救济家庭、低收入家庭或者市总工会核定的特困职工家庭,无力承担危险房屋治理费用的,可以按本规定第三十五条第一款第()项的规定书面协议委托房屋所在地的区分局代管并实施治理,并申请减免治理费用。

  第四十一条 房屋平安责任人怠于、无力进行危险房屋治理的,国土房管行政管理部分可以根据抵偿尺度依法实施收购。

  第二节 危险房屋治理相关主体的义务

  第四十二条 危险房屋的平安责任人应当设置明显的危险房屋标记,提醒过往的行人、相邻人注意平安;对暂不克不及排险解危的危险房屋,应当采纳有效的平安防护措施。

  第四十三条 设置在危险房屋或者其附属物上的广告牌、宣传牌、招牌及供电、通讯线路等悬挂、支立物,对危险房屋治理造成妨碍时,其所有人应当及时予以裁撤、迁移。上述悬挂、支立物的所有人未能及时裁撤、迁移的,危险房屋的平安责任人可以申请由区分局强制裁撤、迁移。裁撤、迁移费用由悬挂、支立物的所有人负责。

  因治理危险房屋需要合理利用房屋共用部位、共用设施设备的,有关的房屋所有人和使用人应当予以配合,不得借故阻挠。

  第四十四条 房屋平安责任人或者各区分局对危险房屋进行原状维修、加固抢险需要打点各项手续的,规划、建设、市政、园林、文化、市容环卫等行政主管部分应当及时打点,以免延误时间发生事故。

  危险房屋危及公共平安需要紧急治理的,可以在打点有关治理手续的同时,采纳需要的解危措施。

  危险房屋的共有人在治理过程中,需要立即排险解危的,可以单独向规划等行政主管部分打点原状维修、加固抢险相关手续。

  第四十五条 市国土资源和房屋管理局及各区分局应当加强危险房屋治理工程巡查,掌握、核查危险房屋治理和灭失情况,建立危险房屋登记、注销制度。

第五章 房屋应急抢险

  第四十六 条市、区人民政府应当设立房屋应急抢险救援组织,制定房屋应急抢险预案,储备充足的抢险救援物资和装备器材,配备足够交通运输及通讯工具,包管救援物资和人员及时到位。

  第四十七条 房屋应急抢险遵循属地管理的原则。

  因台风、暴雨、火灾等事故导致房屋出现突发性险情时,房屋平安责任人应当立即采纳妥善的处理措施,并向所在地的区分局和消防等行政主管部分述说,积极配合行政主管部分进行应急抢险和对事故进行调查处理。

  区房屋平安应急抢险指挥机构和房屋应急抢险救援组织在知悉房屋突发性险情后,应当及时到场处理,实施房屋应急抢险。

  第四十八条 市房屋平安应急抢险指挥机构负责组织实施跨区的房屋的应急抢险;市房屋平安应急抢险指挥机构在认为需要时,也可以直接对发生重大险情的房屋组织实施应急抢险。

  区房屋平安应急抢险指挥机构应当及时将房屋突发性险情述说市房屋平安应急抢险指挥机构。

  第四十九条 房屋平安应急抢险指挥机构组织实施房屋应急抢险时,可以根据实际情况需要采纳下列措施:

  ()切断电力、可燃气体和液体的输送;

  ()划定警戒区,实行局部交通管制;

  ()利用邻近建筑物和有关设施;

  ()裁撤或者破损毗邻的建筑物和构筑物。

  电力、市政、园林、公安、消防等部分应当给予需要的协助。

  对因房屋应急抢险需要而裁撤或者破损的毗邻建筑物和构筑物,各区分局应当在事后予以修复。

第六章 白蚁预防和灭治管理

  第五十条 新建、改建、扩建的商品房,由房地产开发企业实施白蚁预防处理;未按规定实施白蚁预防处理的,由房地产开发企业承担白蚁灭治责任。

  其他房屋未实施白蚁预防处理的,由房屋平安责任人承担白蚁防治责任。

  第五十一条 已实施白蚁预防处理的商品房,在包治期限内发生蚁害的,由房地产开发企业承担白蚁灭治责任。

  已实施白蚁预防处理的其他房屋,在白蚁预防合同约定的包治期限内发生蚁害的,由原白蚁防治单位负责无偿灭治。

  超出包治期限发生蚁害的,由房屋平安责任人负责灭治。

  白蚁预防合同的包治期限不得低于10年,包治期限自白蚁防治工程验收合格之日起计算。

  第五十二条 房屋平安责任人应当加强蚁情检查,发现蚁害应当及时灭治。

  在进行白蚁防治时,相邻房屋的所有人、使用人和管理人应当配合白蚁防治单位进行白蚁的检查、灭治工作。

  第五十三条 白蚁防治单位实行资质管理制度;白蚁防治人员实行资格证和执业注册管理制度。

  白蚁防治单位资质和白蚁防治人员资格及执业注册管理由市白蚁防治行业协会负责。

  从事白蚁防治的人员检查蚁情和进行白蚁灭治工作时,应当出示白蚁防治的执业注册证件。

  第五十四条 白蚁防治单位在白蚁预防工程开工前,应当以书面、电子邮件、电话等方式告知市国土资源和房屋管理局。

  白蚁预防工程竣工后,由白蚁防治单位、项横眉建设单位和工程监理单位依照国家、省、市公布的白蚁防治工程质量检验评定尺度进行验收。白蚁防治单位应当在验收后30日内到市国土资源和房屋管理局打点验收存案手续。

  第五十五条 建设工程委托监理的,建设单位应当将白蚁预防工程监理任务一并委托给监理单位。

  工程监理单位应当依照委托将白蚁预防处理纳入工程监理范围,实施监理的工作内容应当包含白蚁预防施工药物的检测、施工方案的落实和监理述说的编写。

  第五十六条 房地产开发企业在进行商品房销()售时,应当向购房人出示白蚁预防合同或者《海口市房屋白蚁防治工程质量验收存案证明》。

  第五十七条 市国土资源和房屋管理局应当加强对白蚁预防工程和商品房销()售楼盘等全市房屋白蚁防治情况的巡查。

  第五十八条 市国土资源和房屋管理局应当向社会公开下列信息:

  ()白蚁防治单位存案、白蚁预防工程验收存案等情况;

  ()白蚁预防工程、商品房销()售楼盘白蚁预防的巡查情况;

  ()其他有关白蚁防治的信息。

第七章 法律责任

  第五十九条 房屋平安责任人不履行规定的房屋平安管理相关义务,造成事故或者损失的,依法承担民事责任;构成犯罪的,依法承担刑事责任。

  第六十条 违反本规定第十三条第()项规定,由规划行政管理部分依照城市规划管理法律法规的规定处罚;违反本规定第十三条第()项规定,由公安消防机构依照消防管理法律法规的规定处罚;违反本规定第十三条第()项及第二款规定,由国土房管行政管理部分责令改正,属于违法建设的,由规划、城市管理综合执法部分查处。

  第六十一条 有下列情形之一的,由市国土资源和房屋管理局各区分局予以处罚:

  ()违反本规定第二十四条的规定,房屋平安责任人在房屋平安鉴定通知书要求的期限内未进行房屋平安鉴定,经房屋平安鉴定单位鉴定为危险房屋的,处以房屋平安鉴定费1倍数额的罚款,但罚款数额最高不得跨越3万元。

  ()违反本规定第三十一条第二款的,对房屋平安鉴定单位处以警告;经警告后仍未按规定打点的,处以5000元以上2万元以下的罚款。

  第六十二条 有下列情形之一的,由市国土资源和房屋管理局予以处罚:

  ()违反本规定第二十七条第一款的,对未打点存案手续而从事房屋平安鉴定的单位,责令限期补办手续,逾期仍拒不打点的,处以5000元以上2万元以下的罚款;

  ()违反本规定第二十七条第二款的,对未取得房屋平安鉴定人员资格证、执业注册证件或者被取消资格证、执业注册证件仍从事房屋平安鉴定工作的人员,处以1000元处罚;并对其所在单位处以5000元以上2万元以下的罚款;

  ()违反本规定第三十一条第一款的,对房屋平安鉴定单位处以警告;经警告后仍未按规定打点的,处以5000元以上2万元以下的罚款;

  ()违反本规定第五十三条第一款的,对未取得白蚁防治资质仍从事白蚁防治的单位,责令限期补办手续,逾期仍拒不打点的,处以5000元以上2万元以下的罚款;对未取得白蚁防治人员资格证、执业注册证件或者被取消资格证、执业注册证件仍从事白蚁防治工作的人员,处以1000元处罚,并对其所在单位处以5000元以上2万元以下的罚款;

  ()违反本规定第五十四条第一款的,对未打点存案手续而从事白蚁防治的单位,责令限期补办手续,逾期仍拒不打点的,处以5000元以上2万元以下的罚款;

  ()违反本规定第五十四条第三款的,对未打点白蚁预防工程验收存案手续的白蚁防治单位,责令限期补办手续,逾期仍拒不打点的,处以5000元以上2万元以下的罚款。

  第六十三条 以围攻、谩骂、殴打或者以其它方式拒绝、阻碍房屋平安鉴定人员进行正常的房屋平安鉴定、房屋平安普查或者房屋平安检查活动,或者以围攻、谩骂、殴打或者以其他方式拒绝、阻碍国家机关工作人员依法履行房屋平安管理职责,违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的,由公安机关给予治安处罚。构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第六十四条 国家机关工作人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的,由其所在单位、上级机关或者监察机关追究行政责任;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

第八章 附则

  第六十五条 白蚁防治单位存案和房屋白蚁预防工程竣工验收存案的具体法子由市国土资源和房屋管理局另行制定。

  第六十六条 县级市房屋平安管理可参照本规定执行。

  城市市区(包含建制镇的建成区)之外的农村房屋平安管理由区、镇级政府参照本规定执行。

  第六十七条 本规定自200831日起施行。1991828日起施行的《海口市城镇私有危房修缮和改造管理规定》、1996624日起施行的《海口市房屋平安管理规定》和199821日起施行的《海口市房屋修缮管理规定》同时废止。

  附录

房屋平安责任人怠于履行义务造成事故或者损失的民事责任、行政责任和刑事责任相关法律条文

(节选)

中华人民共和国刑法

  第一百一十五条放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法致人重伤、死亡或者使公私财富遭受重大损失的,处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。

  过失犯前款罪的,处三年以上七年以下有期徒刑;情节较轻的,处三年以下有期徒刑或者拘役。

  第二百三十二条故意杀人的,处死刑、无期徒刑或者十年以上有期徒刑;情节较轻的,处三年以上十年以下有期徒刑。

  第二百三十三条过失致人死亡的,处三年以上七年以下有期徒刑;情节较轻的,处三年以下有期徒刑。本法另有规定的,依照规定。

  第二百三十五条过失伤害他人致人重伤的,处三年以下有期徒刑或者拘役。本法另有规定的,依照规定。

中华人民共和国治安管理处罚法

  第三十条违反国家规定,制造、买卖、储存、运输、邮寄、携带、使用、提供、处置爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质或者传染病病原体等危险物质的,处十日以上十五日以下拘留;情节较轻的,处五日以上十日以下拘留。

  第三十九条旅馆、饭店、影剧院、娱乐场、运动场、展览馆或者其他供社会公众活动的场合的经营管理人员,违反平安规定,致使该场合有发生平安事故危险,经公安机关责令改正,拒不改正的,处五日以下拘留。

中华人民共和国民法通则

  第一百二十六条建筑物或者其他设施以及建筑物上的搁置物、悬挂物发生倒塌、脱落、坠落造成他人损害的,它的所有人或者管理人应当承担民事责任,但能够证明自己没有过错的除外。

  第一百三十四条承担民事责任的方式主要有:

  ()停止侵害;

  ()排除妨碍;

  ()消除危险;

  ()返还财富;

  ()恢复原状;

  ()修理、重作、更换;

  ()赔偿损失;

  ()支付违约金;

  ()消除影响、恢复名誉;

  ()赔礼道歉。

  以上承担民事责任的方式,可以单独适用,也可以合并适用。

  人民法院审理民事案件,除适用上述规定外,还可以予以训诫、责令具结悔过、收缴进行非法活动的财物和非法所得,并可以依照法律规定处以罚款、拘留。

中华人民共和国物权法

  第三十五条妨害物权或者可能妨害物权的,权利人可以请求排除妨害或者消除危险。

  第三十六条造成不动产或者动产毁损的,权利人可以请求修理、重作、更换或者恢复原状。

  第三十七条侵害物权,造成权利人损害的,权利人可以请求损害赔偿,也可以请求承担其他民事责任。

  第三十八条本章规定的物权呵护方式,可以单独适用,也可以根据权利被侵害的情形合并适用。

  侵害物权,除承担民事责任外,违反行政管理规定的,依法承担行政责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第七十一条业主对其建筑物专有部分享有占有、使用、收益和处分的权利。业主行使权利不得危及建筑物的平安,不得损害其他业主的合法权益。

  第八十三条业主应当遵守法律、法规以及管理规约。

  业主大会和业主委员会,对任意弃置垃圾、排放污染物或者噪声、违反规定饲养动物、违章搭建、侵占通道、拒付物业费等损害他人合法权益的行为,有权依照法律、法规以及管理规约,要求行为人停止侵害、消除危险、排除妨害、赔偿损失。业主对侵害自己合法权益的行为,可以依法向人民法院提起诉讼。

  第九十一条不动产权利人挖掘土地、建造建筑物、铺设管线以及安装设备等,不得危及相邻不动产的平安。

  第九十二条不动产权利人因用水、排水、通行、铺设管线等利用相邻不动产的,应当尽量避免对相邻的不动产权利人造成损害;造成损害的,应当给予赔偿。

中华人民共和国合同法

  第二百三十三条租赁物危及承租人的平安或者健康的,即使承租人订立合同时明知该租赁物质量不合格,承租人仍然可以随时解除合同。

  最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释

  第十六条下列情形,适用民法通则第一百二十六条的规定,由所有人或者管理人承担赔偿责任,但能够证明自己没有过错的除外:

  ()道路、桥梁、隧道等人工建造的构筑物因维护、管理瑕疵致人损害的;

  ()堆放物品滚落、滑落或者堆放物倒塌致人损害的;

  ()树木倾倒、折断或者果实坠落致人损害的。

  前款第()项情形,因设计、施工缺陷造成损害的,由所有人、管理人与设计、施工者承担连带责任。

海南省城镇房屋租赁条例

  第六条房屋有下列情形之一的,不得出租:

  ()未取得产权或者经营管理权的;

  ()产权有争议或者产权受到限制的;

  ()不成分割的共有房屋未取得其他共有人同意的;

  ()属违章建筑的;

  ()不符合平安尺度的;

  ()已抵押,未经抵押权人同意的;

  ()法律、法规禁止的。

  第十七条当事人应当依照租赁合同负责检查、维修房屋及其设施。出租人不依照合同约定及时维修房屋,致使房屋发生破坏性事故,造成承租人财富损失或者人身伤害的,应当承担赔偿责任。

  承租人因使用不当,造成房屋损坏的,应当负责修缮而且支付由此发生的费用。


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